城管:将建立宠物监护人制度
动物医院:宠物绝育利大于弊
市城管执法局表示,要从提高养犬人素质的高度来解决流浪宠物的问题。将来在市民的周围,除了有鞭炮禁放区外,还可能出现宠物“禁遛区”。本市还将逐步建立宠物监护人制度。
-声音
政协委员:养犬带来负面影响
北京市政协委员丛薇在去年两会期间提出了《关于我市宠物粪便处理问题》的提案。该提案指出:自北京市于2003年10月15日重新颁布新的养犬条例之后,对养犬管理费用大幅调低(管理费从原来的5000元降到现在的1000元),北京出现了更多的养犬市民。养犬人在充分享受人与动物之间特殊的感情交流的同时,也给其他市民的生活秩序与城市的环境带来一些负面的影响。

目前,将一种微型芯片植入宠物体内,用相关仪器便可查出它及其主人的所有资料。(信报记者 王巍/摄)
-回应
城管执法局:将建立宠物监护人制度
对于这份提案,市城管执法局做出的回复称:“将逐步建立宠物监护人制度,将宠物所有人与宠物紧密联系在一起。要求每一只宠物必须注册登记户口,填写宠物状况、宠物监护人的姓名、住址、联系方式,要求宠物在公共场所一律佩戴宠物身份证,一旦发生伤人等情况,即可直接与宠物监护人取得联系采取警告、罚款或请求赔偿等惩罚、补救措施。”
市城管执法局的郭勇先生表示,建立监护人制度,目前还只是一个构想。一项法律或法规的形成,都有一个从提出到通过再到颁布的过程。

设立“禁遛区”后,重点大街将禁止随意遛狗。(信报记者 王巍/摄)
宠物将有“禁遛区”
将来,在市民的周围,除了有鞭炮禁放区外,还可能将出现宠物“禁遛区”。据市城管执法局有关负责人介绍,他们目前正在研究设立宠物“禁遛区”的实际可行的办法。例如在一些医院、河道、老年公寓、托儿所、繁华商业区、旅游景点、重点大街等地段,禁止随意遛犬,既保证老人孩子的安全,又保障重点地段的清洁卫生。
首先要提高养犬人素质
市城管执法局的郭勇先生说:“说实话,人管狗是管不住的,新法规颁布实施快两年了,还是有很多人不办狗证。办了狗证的,也有人出门不带狗证,更别说拴狗链了。实行处罚并不能从根本上解决问题。”郭勇坦言,要从提高养犬人素质的高度来解决这个问题。现在学校宣传文明养狗,就是要从孩子抓起,让爱护环境的意识伴随他们成长。
城管执法局表示,今后他们还将以多种方式来维护环境。比如,将掌握养犬法规作为城管队员的一种考核方式,确保工作人员能在执法实践中熟练运用养犬法规。完善宠物一条龙服务如宠物医院、宠物食品店、宠物技能培训班等既增加劳动就业又为庞大的宠物市场解决实际所需。
遛狗须携带小铲、塑料袋
“目前比较可行的是在一些有条件的社区建立宠物公厕,引导养犬人训练宠物到宠物公厕内方便。”据郭勇介绍,今后他们还将设计制作符合环保要求,便于携带和清除粪便的卫生袋,由居委会、物业公司负责向养犬人定量配发。“我们要求养犬人出门遛狗时携带小铲、手纸、塑料袋,这样就可以将犬粪随手清理掉。”
建立联合执法机制
2003年出台的《北京市养犬管理规定》中,划分出很多养犬的相关部门,例如,规定狗咬人的治安问题归公安部门管理,打疫苗归卫生部门管理,黑狗市归工商部门管理,环境卫生归城管部门管理。这在执法过程中,容易造成权责不清。
据了解,今后将有专门的主管部门着手建立有效的联合执法机制,涉及公安、城管、工商、卫生等各部门的职能,明确各部门的管理程序和责任,避免执法中出现真空现象。
-观点
动物医院:宠物绝育利大于弊
北京博爱动物医院主治医生高先生称,对于流浪宠物的现状,有效的控制方法是通过绝育手术,做过手术的动物寿命会延长,做过绝育手术的犬、猫性格更温顺、富有感情,对主人更加忠实。
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